一、事件概述
从2009年起,杭州市开始了大规模的公车改革,所涉100多个单位分三批进行车改。所有局级领导干部全部取消专车,自行解决出行问题,市财政给予一定补贴,经过两年多时间,市政府的公车数量从1200辆到400多辆左右,总量减少了三分之二。截至目前,除了市级四套班子领导,公、检、法及3个驻外办事处以外,其他党政机关、参工单位、民主党派、群众团体初步完成了车改。
杭州公车改革的基本理念是"单轨制、货币化、市场化"。单轨制,即公车上缴统一处理;货币化,即向公务员发放"车贴";市场化,即成立公车服务中心,将留用车辆进行市场化管理。杭州有关部门对车改前后财务开支进行比较发现,两年节约公务交通费用总计3442万元。"杭州车改"在受到舆论肯定的同时,也遭遇了一些质疑,最多的意见集中于"车贴"。
二、相关评论
@北京市委党校党史党建部副教授江伟博士认为,任何改革的成功之处或失败之处都有借鉴价值,杭州的公车改革也不例外。车改是一项复杂的改革工程,不仅仅是人民币的数字问题,而且要更多地考虑到它背后的观念、利益、民众的期待以及工作的需要等,这些要素都要体现在改革方案中。一方面应该看到,杭州在全市范围内推行车改,有敢为的一面。大家有争议,但争议不在要不要改革上,这说明在公车改革上民众是认同的。另一方面还应该看到,杭州的车改争议大,这是人们在呼吁更完善的改革方案出台的表现。希望我们国家在推进公车改革上推出更成熟、更优化、更全面的方案。
@杭州市纪委常委方东晓认为,车改是从源头上遏制腐败的一种方式,有利于防止职务消费上的不正之风,减少"官本位"思想。
@杭州市监察部门工作人员告诉记者:"自车改之后,接到的超标超编配车、公车私用、公车乱停、公车违章等问题举报明显减少。"@浙江大学公共管理学院教授范柏乃指出,公车改革是否有实效,要看三个指标:一是能否真正解决涉及公车腐败的问题,二是能否降低行政成本,三是能否保障行政效率不受影响。从这几个指标来看,杭州车改还是很有成效的。