1.对于“钓鱼执法”现象，有人感叹“抓坏人难”，“做好人也难”，谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。
【参考答案】 行政执法中的“钓鱼执法”，与刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似，英美称其为“执法圈套”。它是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
这一现象产生的深层次原因有：
第一，执法经济的利益诱惑。执法经济是“钓鱼执法”产生的根本原因。在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励，查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等等），“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。个别执法部门和执法人员怀着没有道德观念的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据； 在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈现不断向社会扩充“执法力量”的态势，提成机制让相关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。于是“钓鱼执法”层出不穷，泛滥成灾。
第二，压力型的政治体制。压力型的政治体制是“钓鱼执法”产生的根源所在。当前压力型政治体制下，有关执法部门和执法人员为了保住官位和饭碗，为了完成上级部门交付的不适当的任务和错误的任务，丧失最基本的法制观念和道德水准，甚至不惜以政府的道德评价和政府的公信力为代价。
第三，执法部门内部纠正不力。根据《公务员法》和公务员基本工作原则，公务员对于上级交付的原则性的错误决定和下达的错误任务，正确做法是说“不”，即使暂时无法说“不”，事后也该说“不”或向有关部门提议纠正错误决定，而不是毫无异议地立即执行。但事实是，几乎从来都没有执法人员或领导采取过这样的措施，很多违法事件在内部并没有很快得到纠正，或者根本就没有纠正。
第四，司法部门纠正力的丧失。司法部门是公正的最后守护神，是纠正不当执法的最强力。但是，很多就“钓鱼执法”向法院提起过行政诉讼的，无一例外地均以败诉而告终，最后的纠正力也都丧失了。
2.某市因为自来水价格过低，无法保住基本的生产成本，自来水公司决定涨价，现要开一次听证会，你计划如何组织?
【参考答案】 由题意可知，这次待组织的听证会，属于价格听证。价格听证又称政府价格决策听证，是指在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，政府价格主管部门组织主持征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证价格调整的必要性、可行性的会议活动。
作为政府价格主管部门的听证会组织人员，组织这次价格听证会将涉及会前准备、会议举行和会后报告三个阶段。
会前准备：先是根据自来水价格调整的听证内容，制订听证公告，包括听证的目的、时间、地点等。其次是向上级领导请示。在获领导同意后，组织会议工作人员召开一个专门的会议，对听证会工作进行详细、细致而有效的分工，做到事有专人、人有专职。具体内容包括：（1）确定听证主持人、听证记录人员、听证陈述人。发出听证公告，在规定时间内，根据报名情况确定陈述人。（2）联系布置会场，准备话筒、制作席卡等。在听证陈述人选的确定上要秉持公正、合理、平等的原则，确保各个阶层和利益群体都有自己的听证陈述人，不能只有代表自来水公司利益的，而且用户群中也不能只有高收入人群，应该各个群体都兼顾到，尤其是底层的低收入人群。
会议举行：包括四个方面的内容，一是确定由主持人主持会议，负责宣布召开听证会的目的、会场纪律、陈述人的义务等。二是确定陈述人的发言顺序。听证会是为了使听证人通过听取听证陈述人提供信息和发表的意见和看法，对听证事项有比较全面的了解，所以在听证陈述人的发言顺序上，针对听证陈述人对听证事项有不同意见的情况，先由提出法律法规案及其支持方的陈述人发言，然后由反方或持有其他意见的听证陈述人依次发言；持有相同意见的听证陈述人按照一定的顺序发言。三是规范听证辩论程序，所有听证陈述人发言并回答听证人所提问题后，经主持人同意，一方陈述人可以再次发言反驳对方陈述人的观点。陈述人之间还可以互相提问。四是在整个听证会过程中，记录员都要做好记录工作，作为第一手原始资料，这些记录具有很强的参考价值。
会后报告：将听证陈述人提的主要事实、观点意见及其依据形成一份详尽、客观的报告，呈给上级领导，为其作出最后的决策提供相关依据。
