2011河北公务员录用省市县乡四级联考申论科目考试大纲解读
《河北省2011年度公务员录用省市县乡四级联考公共科目考试大纲》（以下简称《大纲》）于3月10号发布，由中共河北省委组织部、河北省人力资源和社会保障厅和河北省公务员局三个单位一起发布的、唯一与此次考试内容有关的官方文件，对准备参加此次考试的考生而言，能够参照大纲了解相关考试知识点。专家对今年《大纲》进行了详细的描述和深度解读，帮助广大考生知道隐藏在申论大纲背后的变化。
一、对能力要求与去年相比一样具体
2011年的河北申论大纲对考查能力的描述比较明晰，每种能力分别要求哪些内容都在大纲中具体体现出来：
申论主要是考查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求等几部分组成。
而在今年的《大纲》中我们发现，命题者还是延续以往命题方向并对考查能力进行了进一步细化。主要体现在以下几个方面：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求把握、理解给定资料的内容，理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释，提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求运用自身已有的知识、借助自身的实践经验或生活体验，对具体问题作出正确的分析判断，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
二、依旧加重对贯彻执行能力的考查
《大纲》要求：“贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”尽管本次申论考试仍然主要测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力，贯彻执行能力。去年才把贯彻执行能力加入对能力的具体要求中，今年依旧存在，表明在申论考试中，这种能力是具有一定的深远意义的。
贯彻执行能力，从字面的基本含义上来看，主要关注“贯彻”和“执行”这两个词。贯彻就是理解和领会，贯彻的目标在于准确理解对象（方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务、意图等）的精神实质、原则要求，为正确有效地执行做好思想准备、奠定认识基础，显然，贯彻是以理解为基础、以执行为手段、以目标任务的完成或问题的解决为结果，贯彻执行能力很大程度上是阅读理解能力的延伸，并与解决问题能力衔接；贯彻的内容是工作目标和组织意图；贯彻的依据是法律法规以及党和政府的方针政策文件等等。执行就是实施决策，执行的原则是依法行政；方式是采取措施和行动，具体为计划、组织、指挥、协调、控制等手段；执行的要求是根据客观实际情况，及时有效；落脚点是完成任务，即达到工作目标和实现组织意图，解决具体问题。考生在复习期间，一定要注意根据具体问题，具体分析。在解读资料过程中，一定了解贯彻的目标，执行方式，有利于分数的提高。
三、考试形式仍旧保持不变
尽管《大纲》对于考试能力进行了更为全面、详细的描述，但是在考试形式上仍与去年保持一致：“申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。”
申论考的都是主观题，这实际上是告诉考生，申论的试题形式是灵活多变的。但是考生要明确，万变不离其宗，所有的考试都是有规律可循的。申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。
