一、热点事件
特色小镇，作为一种“产、城、乡”结合的创新经济模式，2016年被提出时，就与新型城镇化发展、县域经济发展和美丽乡村建设有着不可分割的密切联系。
近期，《瞭望》新闻周刊记者在多地调研发现，由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足，一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现，为“凑特色”呈现出一系列怪现象。不仅制约特色小镇健康持续发展，也潜藏生态环保、政府债务、文化传承等多重风险。
二、各方观点
@人民网：特色小镇发展要做到“把典型引领示范与面上的一体推进”“把促进特色发展与推动乡村振兴”“把实施物理改造和提高农民素质”的“三个结合”。第一，要把典型引领示范与面上的一体推进有机结合起来。一方面，要通过精心培育，形成一批经典的特色镇，把这些特色镇建设成为特色产业发展的基地、美丽田园的载体，宜居宜游的标本;另一方面，推进典型引领示范的特色小镇建设，要与面上的一体推进结合起来，把它们纳入整体规划、整体建设的一个部分，让特色小镇成为规范化、有序化建设的引导和示范。
@网易网：经测算，一个特色小镇以30-50亿的投资额计，在特色小镇长线投入和收益期，意味着将有20万亿的债务因为建设特色小镇而产生，这样巨额的债务可能酝酿出一个巨大的危机。
一些地方特色小镇建设前期数量多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现，不仅制约特色小镇健康持续发展，也潜藏生态环保、政府债务、文化传承等多重风险。
@腾讯网：不久前，国家发改委发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，已经调整了思路，不再强调特色小镇的数量，而是强调质量。文件中提到了建设特色小镇的基本原则，其中一点是“坚持遵循规律”，强调特色小镇的建设是一个“市场主导、自然发展”的过程。对于广大民众来说，“特色小镇”这个东西一点都不急，人们的耐心有的是，罗马不是一天建成的，特色小镇也一样。
三、华图微评
特色小镇的精髓本就在于“特色”，如今一些地方盲目跟风、生拉硬凑、照搬模仿等，这会让小镇失去自己的特色、千篇一律。当前，各种特色小镇扎堆建设，最主要的原因是部分地方政府的政绩观存在偏差。对于“特色小镇”的建设，政府起着主导作用，难以问计于民，也很少注重当地居民的参与。
这种“拔苗助长”“造镇热”现象令人担忧，这会给地方财政带来巨大压力，还有一些地方盲目跟风发展产业，陷入房地产化倾向，同样面临较大的市场风险。想要治理特色小镇建设中的这些乱象，这就需要政府有关部门和社会力量的共同发力。一方面，要对特色小镇建设严格把关、全面监督。另一方面，特色小镇的建设要突出市场的主导作用，减少过多的行政干预，避免政府大包大揽。
四、相关政策/事件
特色小镇“八大凑”(节选)
特色小镇的数量膨胀成这样，到底是如何论证和通过立项的呢?《瞭望》新闻周刊这次记者实地走访，很好地揭开了谜团。大体来说就是一个字，“凑”。
比如，产品不够，“吃喝”来凑，如西部某地建立了5个特色小镇，都主打餐饮美食，既重复建设，又毫无特色。记者来到“号称总投资2亿元的一个民俗小镇”，结果“街道上空无一人，商铺都已经关门落锁。文化村的入口附近，堆放着茅草，几只羊在进出的主干道旁悠闲地走来走去。”
项目不够，“农作物”来凑。中部某省有个“香菇小镇”，当地群众说，“这哪里是什么特色小镇?就是企业的一个大的香菇生产基地。”
形象不够，“穿衣戴帽”来凑。记者在多地看到，“本是老百姓的商铺门面房，门口却被白色罗马立柱阻挡;本是老百姓的自住房，屋外却被‘穿’上统一的仿古建筑’服装’，‘戴’上了灰瓦’帽子’。”
景色不够，“挖湖造绿”来凑。某地被定位为“花卉小镇”，结果记者实地采访未见花卉踪迹，反倒看到一个地产项目正拔地而起。当地发改委一名工作人员透露，“发现当地的条件不太适合花卉种植，所以规划调整了。”
建设特色小镇要做到“三个结合”(节选)
要稳步健康地推进特色小镇建设，需要做到以下几点：
一是“就汤下面”，要充分利用现有基础，以形成区域特色为导向适当进行改造。对已有小城镇的改造要立足于维护现有的优美生态;对必须进行的新镇建设，不应随意布点，也不能借机大规模建城。
二是“量力而行”，总体规划可以做得完备一些，注重长远发展和各种功能配套，但在建设改造的步骤上应循序渐进、分步展开。
三是“一石多鸟”，要把小城镇建设与发展特色经济、促进乡村振兴，与推进城乡协调发展、优化区域空间格局，与建设美丽田园、保护生态环境等有机结合起来。
四是“群策群力”，应充分调动各个方面的积极性。既要政府引导，又要市场推动;既要专业力量主导，又要社会力量支持。要切实采取措施，调动一切积极因素参与建设，特别是采取有效方式帮当地老百姓参与其中。
五是“软硬兼施”，重视基础设施建设，推进城镇生产生活生态功能配套建设、推进必要的城市立体形象建设;也要高度重视管理体制、运营方式、经营模式等的创新。
六是“互利共赢”，应平衡好各个方面的利益关系，切实贯彻共商共建共享的原则，不仅注重保护当地农民和原住民的既有利益，还要通过机制性措施使其参与工程建设和利益分配。
五、模拟题
当前，不少地方在建设特色小镇，但是却出现很多“问题小镇”，如盲目跟风、乱搭乱建、“千镇一面”等问题。对此现象，请问你怎么看?
六、 参考解析
近几年来，特色小镇可谓是十分流行，发展势头很强劲。所谓特色小镇的精髓本就在于“特色”，如今一些地方盲目跟风、生拉硬凑、照搬模仿等，这会让小镇失去自己的特色、变得千篇一律。但是“特色小镇”变“问题小镇”值得警惕，特色小镇建设存在诸多乱象，这反应了很多特色小镇的建设既没有因地制宜，也没有真正突显小镇特色。
当前，各种特色小镇扎堆建设，最主要的原因是部分地方政府的政绩观存在偏差。对于“特色小镇”的建设，政府起着主导作用，难以问计于民，也很少注重当地居民的参与。一些地方一阵风地建设特色小镇，没有深入挖掘独具特色的“核”,却只有拼凑炒作的“壳”。例如一些地方建设旅游小镇,没有独到的创意和产品，而是生拉硬凑，盲目复制国外小镇，反而抹杀当地特色;个别地方对特色小镇理解不到位，盲目把产业园、体育基地、农产品种类等都戴上特色小镇的“帽子”;还有些地方则把特色小镇建设等同于“形象工程”，乱拆乱建，造成资源严重浪费。
这种“拔苗助长”“造镇热”现象令人担忧，也难免会带来了许多问题。据有关部门统计，一座面积几平方公里的特色小镇，需要投资数亿甚至几十亿元。而有一些地方不顾当地的实际情况，用重金或者图纸来规划出一个特色小镇，结果造成负债累累，给地方财政带来巨大压力。还有一些地方盲目跟风发展产业，陷入房地产化倾向，同样面临较大的市场风险。因此，迫切需要规范特色小镇建设，使特色小镇的建设和发展能够实至名归。
这也让我想到国家发改委发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，已经调整了发展思路，不再强调特色小镇的数量，而是强调小镇的质量。文件中强调特色小镇的建设是一个“市场主导、自然发展”的过程。
想要治理特色小镇建设中的这些乱象，需要政府有关部门和社会力量的共同发力。大家从多层面入手，才能真正对上述这份文件内容理解到位，也才能够将其贯彻落实到位，对此，我有以下的一些想法：
一方面，要对特色小镇建设严格把关、全面监督。对于特色小镇建设的调研、审批、监管、评估等多方面流程透明、公开化。与此同时要明确奖惩机制，对于在特色小镇建设流程中不作为、乱作为的相关责任人员要严肃问责,对于曲解特色小镇概念、造成严重损失的责任人，应从严、从重惩处。
另一方面，特色小镇的建设要突出市场的主导作用，减少过多的行政干预，避免政府大包大揽。可以建立特色小镇的“能进能出”机制，对于一些“伪特色”小镇建设，能够果断进行治理，迅速整改，让真正有特色的小镇能够脱颖而出。
相信在多方的努力下，我们会有更多的特色小镇能够引领经济发展新方向，为高质量新型城镇化的发展注入更多力量。
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