2013年国家公务员考试申论模拟试卷之农业科技创新篇(2)

　　三、宏观背景解析

　　中央农村工作会议突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为2012年“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。

　　四、答题要点

　　1.目前我国在发展现代农业过程中面临的问题包括：第一，我国农业科技创新能力差，农业科技的整体效率和推广应用水平不高;第二，农业科研资源条块分割、重复分散，管理体制不顺;第三，农业科技成果转化率低，基层农技推广体系不健全，人财物缺乏;第四，农业研究的实用性差，产学研相脱节，转化应用少，科研评价体系不科学。

　　2.启示包括：一是在国家现代化进程中必须坚持工业化、城镇化与农业现代化同步发展。二是在现代化进程中必须加强对农业的支持和保护，完善相关法律法规。三是在现代化进程中必须正确发挥政府职能和市场作用，政府应加大对农业的投资和支持力度，市场经济体制完善后更加注重发挥市场有效配置资源的基础性作用。

　　3.在农业科技的定性上，中央明确强调，农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性。撰写本文时：首先，可结合我国农业科技发展的现状，阐明农业科技的基本特征;其次，论证为什么农业科技具有公共性的特征;最后，给出具体建设公益性服务体系的具体措施，如要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制等。
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