2013年江西省公务员考试真题及参考答案解析：申论(12)

　　本文需满足的基本要求。第一，主题为“如何实现流动人口科学管理”，必须紧扣该主题来展开论证。这个主题比较新颖，材料中可以借鉴的内容不少，但文章的基本框架至关重要，需要考生有一定的理论深度。第二，文章必须包含“认识问题、分析问题、解决问题”三个部分，题目规定“写一篇策论性文章”，也就是说，解决问题也就是对策部分是重点。第三，字数建议控制在1100字左右。那么，就基本满足“主旨明确、内容充实、结构合理”以及字数要求，基本可以保证在二三档之间。

　　本文可以下笔的角度很多，考生可以自己发挥。但注意，一定不能脱离“流动人口管理”这个主题。有些同学立意为如何缩小东中西部差距、如何缩小城乡差距，这就扯得太远，并未扣住主题了。

　　在这里，老师提供两个角度，供同学们参考。

　　第一个，从制度保障着手，分论点为：

　　转变观念，从人口管控、到人口管理、到人口服务。

　　完善流动人口社会保障体系，实现公共服务均等化。

　　积极推进户籍制度改革，试行自动登记制度。

　　第二个，从改善民生着手，推动流动人口科学管理。分论点为：

　　教育、就业、收入分配、社会保障。(结合给定资料4)