新华网北京２月１８日电 当节日喜庆的硝烟散尽，全国多地却仍笼罩在阴沉的雾霾之中。

　　重重雾霾加重了人们的疑虑－－从“洒水抑尘”到“停工停课”，从“雾霾罚单”到“免职开除”，各地治理雾霾的措施多样、语态坚决，为何效果并不明显？政策在落实中又遭遇了哪些尴尬与问题？突破“十面霾伏”的症结何在？

　　“尴尬”的应急措施当雾霾袭来时，为什么孩子还在上课？当ＰＭ２．５爆表时，为什么企业却置之度外？面对民间的质疑，官方解释是，我国尚未形成完善的重污染天气的应急预案。

　　近日，环保部出台了《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》。北京、上海、江苏等地也出台或制订空气污染应急预案。《福建省重污染天气应急预案》已上报福建省政府。辽宁的省级及各市重污染天气应急预案也已编制完成。

　　然而，各地的应急措施在操作过程中却存在诸多“尴尬”。记者在雾霾天采访时了解到，对于“提醒性、建议性”的“蓝色预警”应急措施，很多人既不了解其具体内容，也无法真正按照建议“减少户外活动”。

　　上海市尽管已发布《上海市环境空气质量重污染应急方案（暂行）》，但关于雾霾严重时，学校是否需要停课，目前并没有明确规定。对此，上海市教委官方微博表示，这是出于综合因素的考虑，并不能说停就停。因为“决定何时停课应综合考虑家长接送、学生的家庭照看和上下学路途安全等因素”。

　　面对重度雾霾突袭，不少城市甚至还没有相关应急预案。一些已制订预案的城市也并未及时启动，造成有预案不“应急”、有应急无“预案”的尴尬局面。

　　“一些地方发生过环保部门提出执行应急措施，但最终未能执行的‘尴尬’。”环保人士马军说，对空气污染指数的预判和大规模应急措施联系在一起，对政府部门的执行能力、协作能力都是巨大的考验。

　　艰难的“治本”之道２月１４日，《广东省大气污染防治行动方案》发布，通过六项治本措施防治大气污染，力争到２０１７年珠三角区域ＰＭ２．５年均浓度在全国重点控制区域率先达标。

　　面对反复来袭的雾霾污染，“应急固然必要，治本更为迫切”已越来越成为共识。为确保治霾效果，各地也不乏雷霆之举。

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