“但必须认识到，在行政手段之外，以经济和市场手段促进机动车管理乃至整个雾霾治理仍有很大空间。”郝吉明说。

　　国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬说，北京多中心的城市格局尚未形成，道路设计不够合理，车流主要集中在大路上，而作为疏解交通毛细血管的小路却发展不够充分。

　　“拥挤的人口、拥堵的交通、输入性生活消费、脆弱的环境自净力，再加上城市本身的热岛效应，如果防控措施跟不上，城市环境必然日益恶化。”林家彬说。

　　雾霾频发的背后，是亟待转型升级的产业结构、亟须调整的政绩考核制度以及亟待改变的生活生产方式。

　　以汽车尾气治理为例，相对于私家车，公共交通在环保方面具有显而易见的优越性。２０世纪六十、七十年代，日本重视依靠轨道交通引导城市副中心发展，经过多年建设，在早高峰时的市中心区，有９１％的人乘坐轨道交通工具。

　　显然，完善城市公共交通系统，给市民公交充分尊严，要比单纯“限购”“限行”更能治本。交通运输部新闻发言人何建中说，便宜、便利、有尊严的公共交通系统是多数人冷落私家车、选择公共交通方式出行的主要原因。

　　“探索雾霾治理之路，简单的‘堵’或‘限’已难以应对。这需要从体制机制上实现社会整体治理水平的提高。”国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元说。

　　破解“雾霾”困局，你我共同的责任面对频发的雾霾，有网民调侃说，在ＰＭ２．５面前，人人平等。而无法忽略的另一面，是每一脚油门、每一根燃烧的秸秆、每一串红红火火的爆竹背后，都有我们对ＰＭ２．５的“贡献”。

　　十八届三中全会以来，从生态文明的关注，到政绩考核体系的改革，各级地方政府在大气污染防治方面的动力前所未有地增强。而另一方面，每一位公众在这场“呼吸保卫战”中的主动性能否充分调动，仍是摆在各级政府面前的重要课题。

　　“我国推动环保的动力更多来源于上级机关，是自上而下的。而国际经验表明，自下而上的动力来源在环保治理中效果更加明显。”林家彬指出。

　　环保部部长周生贤强调：“各级政府要探索更加人性化的治霾手段，驱动治霾的努力成为每个个体自觉的行为。”

　　在这场大气保卫战中，没有谁可以独善其身。我国已着手建立区域协作联动机制，在全社会树立同呼吸、共奋斗、大气污染防治人人有责的行为准则，为空气质量持续改善奠定坚实基础。

　　全国工商联环境商会秘书长骆建华说：“只有每个人各尽其责、各尽其能、各尽其力，环保事业才能在潺潺细水汇聚成的巨大洪流中持续向前。”

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