2009年下半年重庆市公务员录用考试序幕已经拉开，广大考生正在进行紧张的备考。在此关键时刻，华图公务员考试研究中心申论教研室通过对历年重庆市公务员考试申论真题的研究归纳、总结了十大热点问题供广大考试备考参考。
本篇为教育问题相关资料。
一、重庆市确定2008年教育工作七大重点
2008年，是新一届政府的开局之年。重庆市在1月16日召开的2008年度教育工作会议暨“两基”工作总结表彰大会上，确定了2008年教育工作八大重点。
（一）以促进义务教育均衡发展为目的，进一步提高基础教育整体水平
一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。
二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头，从区(县)域内义务教育均衡发展着手，促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。
三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量，办出特色，形成风格。新增市级重点中学8～10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作，努力推进“班班通”。
（二）以主动服务经济社会发展为动力，大力发展职业教育和成人教育
一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源，扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制，对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底，全市中职学校保持在310所左右，在校生规模达到50万人左右，校均规模达到1700人左右。
二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点，组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。
三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度，推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统，科学调控专业设置，优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。
四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所，建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地，形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。
五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合，深入实施农村实用人才培训工程。
六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业，新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。
（三）以提高人才培养水平为核心，进一步提升高等教育质量
一是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手，不断提高高等教育人才培养质量。
二是积极扩大高等教育规模。全市高校计划招生15万人，在校生规模达到63万人，毛入学率达到24％。大学城入住学生总数达到10万人。
三是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模，加强学位授予单位和授权学科点建设，加大博士授权点建设力度。
四是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设，争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。
五是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展，探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程（技术）中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。
六是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”，加强人文社会科学重点研究基地建设。
（四）以立德树人为根本，全面推进素质教育
一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》，加强学生重庆人文精神教育，实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。
二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作，抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训，高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。
三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制，形成我市主流教材，规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革，进一步调整中小学生上课时间，严格控制学生在校学习时间，切实减轻中小学生过重课业负担。
四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学，逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革，继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动，贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。
（五）以提高农村教师素质为重点，大力加强教师队伍建设
一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，进一步加强和改进师德建设。
二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作，合理配置教师资源。
三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。
四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。
五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”，加大高层次人才引进力度。
（六）以统筹城乡教育综合改革试验为契机，进一步提高教育管理水平
一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》，深入推进统筹城乡教育综合改革试验。
二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权，鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构，积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开，完善学校自律和监督机制。
三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能，改进工作作风和工作方法，提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。
四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施，继续加强规范化管理。
五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度，加强港澳台地区教育交流工作。
六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神，切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系，继续开展专项整治行动，认真排查并及时整改薄弱环节，切实维护教育系统持续稳定。
（七）以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破，着力促进教育公平
一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制，加大普通高中家庭经济困难学生资助力度，认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策，落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金，部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度，继续完善和落实国家助学贷款，全面推进生源地信用助学贷款。
二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主，保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。
三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理，完善公开透明的高校招生工作体系。
四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。
