2009年下半年重庆市公务员录用考试序幕已经拉开,广大考生正在进行紧张的备考。在此关键时刻,华图公务员考试研究中心申论教研室通过对历年重庆市公务员考试申论真题的研究归纳、总结了十大热点问题供广大考试备考参考。
本篇为三峡问题相关资料。
一、国务院质量检查专家:三峡工程取得重大成就
2008年3月29日至4月3日,国务院三峡工程质量检查专家组对三峡工程建设质量进行了第18次实地检查。专家组评价认为,三峡工程建设取得了重大成就,防洪、发电、通航等综合效益得到进一步发挥。2007年的工程建设强化了过程控制,工程质量总体优良。
新华社报道,专家组副组长谭靖夷院士认为,2007年度,三峡枢纽工程建设全面实现各项计划目标。汛前完成了泄洪坝段全部导流底孔封堵及11个表孔墩墙恢复;汛期发生每秒52500立方米最大洪水流量时,通过下泄流量的适时控制,削减了洪峰每秒5100立方米流量,并增加了发电量;三峡双线船闸完建工程提前完工恢复通航,船闸2007年通过货物4686万吨,比上年增长19%;三峡右岸电站7台机组及电源电站发电投产,全年总装机500万千瓦;右岸大坝及右岸电站厂房工程全部完成;完成右岸地下电站主厂房及输水系统开挖、支护,完成左岸升船机船厢室混凝土底板,基本完成左岸冲沙闸下游消能建筑。
2007年,三峡工程建设在质量控制上继续坚持全面、全员、全过程质量管理,立足事前预防,按照“慎终如始,收尾有序”的要求,强化过程控制,推进精细化管理,全面实现了质量,安全事故“双零”目标。
质量检查专家组指出,三峡右岸地下电站主厂房开挖质量保持了优良水平;各工程项目混凝土质量优良、稳定,混凝土原材料质量稳定,混凝土强度保证率达98%以上,全面性能满足或优于设计要求;三峡右岸地下电站引水压力钢管焊缝一检合格率达100%;右岸已投产发电的7台机组及其配套设备安装质量全部优良。
中国三峡总公司总经理李永安说,三峡工程已具备2008年汛后水位抬升条件,经国务院三峡建委批准实施后,将是三峡工程建设又一重大建设成果。2008年将认真做好右岸电站机组安装、地下电站金结埋件制造施工、升船机续建工程施工和设备制造等工作。
三峡工程目前在156米水位条件下运行,2006年10月底,三峡水库进入了初期运行期,各项技术指标检测表明,三峡大坝处于安全稳定运行状态。三峡工程已投产70万千瓦机组21台,预计2008年还将投产5台机组。
二、长江三峡20号机组运行发电装机规模居世界第一
2007年12月18日下午,三峡右岸电站20号机组正式移交三峡电厂运行管理,至此三峡电站总装机容量达到1410万千瓦,装机规模跃居世界第一。
20号机组是三峡右岸电站第6台投产发电的机组。12月6日,该机组完成72小时试运行,比合同工期提前170天投产运行。此前三峡左岸电站已投产发电14台机组,至此,三峡左右岸电站投产的20台机组装机容量达到1400万千瓦,加上三峡电源电站2台装机容量为5万千瓦的机组,三峡电站总装机容量达到1410万千瓦,超出巴西伊泰普电站1260万千瓦的装机容量。
预计右岸全部12台机组将在2008年底前全部投产,届时总装机容量将达到1820万千瓦。
根据相关资料显示,截至2006年年底,湖北省境内发电装机容量2994.38万千瓦(含三峡980万千瓦),居全国第六。目前三峡电站的装机容量在满发的状态下,足够两个武汉市使用;由于目前处于枯水期,按照目前水位标准,其装机容量可以满足一个武汉市的用量。
三、雪灾与三峡工程无关无须问责
国务院三峡办副主任高金榜:“雪灾与三峡工程无关。”
2008全国两会,全国政协委员、国务院三峡办副主任高金榜在答记者提问时表示,南方雪灾、冰冻天气完全是全球性气候变化引起的,并不是三峡工程所致。
三峡工程没那么大威力
针对近年来我国南方地区气候异常现象,四川先是大旱、然后是百年不遇的洪涝灾害,而前年长江中下游城市曾发生连续高温酷暑天气,去年洞庭湖鼠灾,2008年南方发生雪灾。这些急剧的气候变化是否与三峡水电工程有关?
高金榜回应说,三峡工程大坝高有185米,神女峰有2000多米高,水位才抬高了100米。“搞三峡工程导致南方冰冻、雪灾,影响到大旱、大水,甚至有人说影响到沿海地区的地震,这都是一种误解。它没那么大威力。水面宽度增加了,对小气候有点影响,比如说临江100米变化一度,江面的雾大一点。但认为影响那么深远,是不可能的,这些气候变化完全是全球气温上升造成的。要向广大民众普及这些知识。”
贵州省省长林树森:雪灾是自然灾害,无须问责
在全国人大贵州省代表团的团组开放日,贵州省省长林树森就雪灾问题回答了记者提问。
对于灾害的反思,林树森说温家宝总理也在大会上讲了,要从这次特大自然灾害中,认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设,提高抗灾和保障能力;加强应急体系和机制建设,提高预防和处置突发事件能力;加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究,提高防灾减灾能力。贵州省会按照中央的要求展开工作。
在回答的最后,林树森省长表示,“至于你问到的问责问题,这次雪灾是一场自然灾害,除了部分擅自离岗、渎职等情况外,贵州省的干部表现得还比较好,不存在问责的问题。”
四、三峡等10个风景区不合格,2008年6月底前完成整改
建设部要求在国家级风景名胜区综合整治中验收不合格的10个风景名胜区进行限期整改。
这10个风景名胜区是:湖南省猛洞河、辽宁省金石滩、福建省桃源洞—鳞隐石林、山东省胶东半岛海滨(成山头景区)、湖北省大洪山(钟祥景区)、广西壮族自治区桂林漓江、长江三峡(重庆市辖区)、四川省石海洞乡、贵州省赤水、云南省瑞丽江—大盈江国家级风景名胜区。
建设部有关负责人说,以上风景名胜区存在的主要问题是:总体规划编制工作滞后;建设项目违规审批和建设;违反《风景名胜区条例》规定,将风景名胜区管理、规划、监督以及门票出售等行政管理职能交由企业经营管理;风景名胜区未实行有效管理,环境卫生、旅游安全等管理混乱;监管信息系统建设滞后等。
建设部要求这10个风景名胜区在2008年6月底之前完成整改工作,报建设部审核验收。对整改以后仍然达不到要求,或者违反《风景名胜区条例》规定,管理混乱,对风景名胜资源造成破坏的,将按规定程序建议撤销其国家级风景名胜区的命名,并依据条例追究有关负责人的行政责任。
五、汪啸风:重庆天气不属异常,三峡生态问题未超预期
全国政协委员、国务院三峡工程建设委员会办公室主任汪啸风接受记者采访时表示,到目前为止,三峡工程可能引发的生态环境问题并未超过官方的最初预期。
他同时强调,重庆这两年的天气并不属异常,同时从原理以及实践监测的情况来看,三峡工程作为一个特大型水库,“影响非常有限,对气温的影响不会超过两度,人体基本不能感觉”。
2007年9月,汪啸风曾警示三峡工程存在隐患,但汪啸风对本报记者强调,对于三峡工程的隐患,之前的科研报告就明确提出“利大于弊”,“既然这样表述,并没有说是毫无弊端,就说明中国政府对三峡可能存在的隐患非常重视,科研报告上也有反复论证,现在出现的问题可以说都没有超出这个科研报告”。
但是汪啸风也确认,三峡办目前正在密切关注可能带来的比如水质问题和地质灾害问题,“毕竟从理论上讲,抬高蓄水位,必然会对地质产生影响,这是客观存在的,我们也不会否认”。
在三峡移民方面,汪啸风则称目前尚有四万多人还没有完成迁移,“主要集中在重庆开县、万州等地,湖北也还有几千人”,这部分人口之所以迟迟未迁,是因为“移民政策的界限问题,人员过于分散等遗留问题还没有解决”。
六、三峡最大规模植物调查启动
对于植物,除了提供氧气和绿化环境,许多人或许还不知道,它的重要作用远不止于此。
一个物种可以左右一个国家的经济命脉,一个基因可以影响一个民族的兴旺衰败。袁隆平把野生稻基因用于杂交稻育种后,水稻产量大幅提高,我国以占世界不到7%的耕地养活了占世界22%的人口,野生稻功不可没。目前我国生产的一些新药,都得益于新种群的发现。比如,有一种名为恩必普的治疗脑中风的国家一级新药,其主要成份就来自野生芹菜籽。
位于长江上游的三峡地区是我国亚热带植物富集地,被称作“古老植物避难所”和“植物区系交汇地”,是世界公认的物种起源地之一和全球“基因宝库”,但我国科学界对其植物种类却一直缺乏深入调查。最近,在国务院三峡工程建设委员会办公室的委托下,中国科学院植物研究所全面启动三峡库区最大规模植物调查,以揭开这座“基因宝库”的神秘面纱,并在摸清“家底”的基础上,全面保护三峡珍稀植物。