公务员工资与普通职工工资“同工同酬”“同甘共苦”的正义性也有待建立。当下一个不争事实是，国内公务员收入福利待遇远远超过社会平均收入水平。统计数据显示，在2008年城镇平均工资中，33869元的机关年均工资既高于事业单位的29758元，也高于企业的28359元。可见，无论是将中国公务员置于作为“人民公仆”须要与人民“同工同酬”“同甘共苦”语境下审视，抑或将公务员置于作为现代公共政府中被纳税人雇佣的“仆人”视野中观照，工资水平反差都既不符合现代公共行政治理伦理，又不符合收入分配公平正义普世准则。
公务员退休工资与普通职工退休工资“双轨制”更须打破。当下中国，除公务员退休工资延用“祖宗之法”仍属铁板一块外，普通职工退休工资几乎已然悉数进入社会养老保险的笼子。就公务员及非公务员退休工资差异而言，设若单纯只是工资制度机制不同倒也便罢，要命的是，“双轨制”衍生的无情现实是“差若毫厘，缪以千里”。
在2010年全国两会召开前夕，人民网对两会热点进行网络调查结果显示，取消退休金“双轨制”的呼声最为高涨。“公务员每月不用缴纳养老保险，退休金却是企业人员的两三倍甚至更多”，成为今年全国两会网民抨击的焦点，参与调查的81%网友认为退休金“双轨制”加剧了社会分配不公平。为此，网民强烈盼望全国人大代表和政协委员“为民请命”推动有关部门废除“双轨制”；网友建议提高企业人员退休待遇，同时呼吁公务员缴纳养老保险不能让财政买单。事实上，实行公务员退休工资与普通职工退休工资“一视同仁”也是国外先进经验。新加坡中央公积金是政府、雇主和雇员共同参与的一项强制性储蓄保险，举凡工薪收入人员不管是公务员还是私企商贩，皆须加入中央公积金计划。美国在公务员养老金保障制度上则实行“老人老办法、新人新办法”：公务员退休金制度适用对象是1983年前参加工作的联邦政府雇员；联邦雇员退休金制度则覆盖所有1984年以来参加工作的联邦雇员。后者包括社会保障、基本津贴和新型联邦节俭储蓄三部分，其适应了社会经济形势变化和人才流动频繁现状，而公务员退休金制度则缺乏这种灵活性。芬兰则逐步建立形成一整套较为完善的社会保障体系，使每个公民从“摇篮到坟墓”处处都有福利保障，且芬兰公务员在退休之前的工作期间必须缴纳养老保险金。
当然，公务员工资立法须要规范者肯定不止这些。还有哪些？尚须倾听民声广纳民意。但是总之，对公务员工资进行立法规范时不我待刻不容缓，因为这不仅是充分彰显政治文明的须要，也是充分实现社会公平正义的须要，更是主动缓解现下收入分配不公化解社会矛盾沉积的当务之急。
