措施：
城市排水规划落后是造成城市暴雨内涝灾害日益加剧的重要因素之一，城市排水规划落后主要表现在：一是体制落后，二是信息落后，三是理念落后。改革城市排水管理体制，实行水务统一管理，采用新的理念和技术方法编制城市排水规划。做好以下几方面：
第一，政府应加强对排水系统设施建设的重视和投入。现代城市地面上的建设花费和地下基础设施建设花费应该基本上是等量的。政府要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步统一思想，高度重视排水系统设施建设，加大对排水系统设施建设资金技术投入，提高防灾承受能力。
第二，提高排涝设计标准，完善城市排涝体系。
一是科学地制定防汛设计标准并进行合理规划。城市可以根据不同区域的地理条件、人口密度以及建筑物的重要性，而设定不同的防汛建设标准，合理布局排涝设施，确定排涝措施等。
二是加强城市地下管道的建设和配套管理，排水是一个系统问题，不仅管道建设要跟上，控制设施例如泵站、阀门等建设也要跟上，同时后期的管理也要完善。
三是加强城市内涝防御应急体系建设。
第三，把防城市内涝上升到法律的高度，强制立法行问责。一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。比如，美国有强制性防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施以及问责任手段，规定得相当详尽。日本的《下水道法》对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定，对日本城市的防洪起到了重要作用。
