中国新闻网6月18日报道 48岁的王进芳最近颇感无奈,年轻时没上过几年学的他,因为文化程度不高,没能被确定为入党积极分子。

　　王进芳是永嘉县渠口乡石柱村村民,该村党支部书记王定进说,王进芳这次没能发展为入党积极分子是被县里的规定“卡”住的。因为根据规定,对照标准打分后,王进芳得分不到30分,与基本分值45分差距太大,就算他再想帮忙也使不上劲。

　　标准有哪些

　　去年8月,永嘉县下发一系列关于农村党员发展的文件。由永嘉县委组织部起草下发的文件规定,从2009年9月起,全县纳入发展对象的人,都要按照基本条件、政治表现、道德品质、党员群众认可度、教育培养情况和服务奉献等六大项10多个小项进行量化,总分65分。凡要被确定为入党积极分子或拟列入发展对象者,至少要达到45分,如果达不到,将被直接淘汰“出局”。

　　令人关注的是,在“基本条件”一项中,分列4个小项,分别是:年龄,30岁以下的,计10分;30岁至45岁的计8分;45岁以上至60岁得5分;60岁以上的申请者,得分仅为1分。学历,大专以上得10分,高中及中专以上得8分,初中以下得5分,小学及以下学历得2分。性别,申请人为女性可得5分,男性得2分;有一技之长能带头致富或带群众致富的,可得5分。

　　谈起这些新规定,桥头镇谷联村59岁的预备党员叶振芳觉得自己特别幸运。因为他是在新规实施前半个月被村党支部发展为预备党员的。“对照现在的打分,我想入党肯定很难。”当了多年村干部的叶振芳说。

　　为何要量化

　　谷联村党支部书记叶加来记得,前任村支书在离任之际,一次性向镇党委报了9名发展对象,而之前整整5年,这个村竟然没有发展一名党员。为什么?老支书怕得罪人,发展党员也需要摆平关系,所以出现一次报9人的情形。

　　这9人发展事宜最后被镇党委“打”了回来。

　　“没有统一的标准,是当时农村党员发展过程中出现混乱的一个直接原因。”68岁的老党员陈云杰说,当时有些村民入党是看与村支书的关系好不好,人品或能力倒是其次,导致党员素质良莠不齐。

　　永嘉县委组织部有关负责人说,2008年,经过对永嘉100多个农村党支部调研后发现,农村党员发展中存在4个突出问题:一是“近亲繁殖”,如上塘镇溪头村村党支部的9名党员中,5人是亲属关系,成了“家族支部”。二是发展数量上两极分化严重,5年至9年间,没有发展党员的村党支部有54个,占到三分之一,特别是罗垟村,18年未发展一名党员。与此相反的是,一些村却“批量发展”。其三是发展质量参差不齐,由于没有统一的发展标准,有的支部甚至把一些违反政策的人也吸收入党。一项统计数据显示,当年,该县831名农村党员中,小学文化程度及以下和年龄超过50岁以上的占近半。其四是发展程序不规范,不少村支书迫于情面,违规发展党员。

　　有了标准,发展农村党员的不规范行为有了约束。王定进认为,因为有了县里发展党员的硬规定,对那些不符合入党要求的对象,村党支部可以坚决回绝。农村讲究情面,如果换成以前,对于其堂弟王进芳这样的入党申请人,他可抹不下情面拒绝。

　　规定实施半年来,永嘉县农村党员中,35岁以下的党员人数较上年同比提高了10个百分点,女性党员数较上年同期提高了5%,高中及以上文化程度党员数同比提高近两成。