(一)背景链接
中央电视台《焦点访谈》栏目于2011年9月1日和2日先后播出的《挡不住的负担》和《利益催生乱象》两期节目中,披露出安徽省部分地区教辅费用是教材的数倍,教育主管部门自编自审统一推销,教育局暗中拿回扣,校方老师与书商秘密操作等令人触目惊心的事实。
(二)怎么看
1.教辅市场垄断的手段
手段之一,是通过各区县新华书店向学校开列所谓的“目录”,限定只能征订“目录”上的教辅资料,没有列入者不准订购。手段之二,是“搭车”销售,新华书店拥有教材、教学参考用书的独家征订权,学校往往别无选择。
2.教辅市场乱象的根源
纷争的根源,在于利益。据不完全统计,发行环节的利润,最高可以达到书价的近一半;一半利润给各个地市县区教育局和各个学校,作为所谓发行宣传费,实际上就是回扣。