2011年河南省招警考试《申论》模拟试题参考答案
一、请根据给定资料归纳出所反映的问题。(15分)
要求：紧扣给定资料，归纳全面，有条理，不超过200字。
参考答案：
长期以来，由于种种原因，警用车辆的管理和使用存在一系列问题。一是警用车辆的管理不严格和使用不规范，存在警车私用、非警务人员驾驶警车、警车无牌或牌证办理不合规定、牌照外流和非警用车安装警笛和警灯等问题；二是很多民警交通意识不强、特权思想严重，驾驶警车时违反交通规则强闯红灯，开霸王车；三是少数民警警风差、警纪不强，在驾驶警车时滥鸣警笛，警务用语强横、不礼貌；四是警车装备保障不到位，存在使用报废车和涉案车辆的问题。
二、分析出现给定资料反映问题的出现原因。(20分)
要求：分析恰当，条理清楚，不超过300字。
参考答案：
（1）警车的使用和管理缺乏完善的规章制度和强有力的监督检查。在警车的使用和管理上领导责任不明确、未实行专人负责制，也没有建立日常监督制约机制和奖惩机制，致使警车的使用和管理无规可依、无章可循，松散无序、随意性大，各种违规违章问题层出不穷，愈演愈烈。
（2）公安机关对民警缺乏全面而有体系的内部教育，没有做好警风警纪的相关建设，致使很多民警没有形成良好的工作作风和较强的纪律意识，交通意识不强且特权思想严重，在警车的使用过程中任意违反交通规则、蛮横霸道、肆意扰民。
（3）对公安机关的资金投入不足，不少公安机关在基本警力上无法保证，在警车的配备上存在严重不足,无法形成统一的警车车辆编制，以致出现一系列不合规章、不合法的问题。
三、结合给定资料的内容，提出解决所反映问题的措施。(25分)
要求：有条理性、针对性、可操作性，见解全面、深刻，不超过500字。
参考答案：
（1）加强警车使用过程中的规范管理。在警车使用的管理中，严格审批制度，防止挪用、冒领警车牌照，做好警车牌照的回收、销号工作。建立和健全警用车辆使用和管理的各项规章制度，明确领导责任，确定专人负责警用车辆的日常管理工作。要建立和完善监督制约机制、奖惩机制，实行科学的派车制度，同时还要加强与媒体的沟通，广泛发动群众，拓展举报渠道，对于违反规定使用警车的要严肃处理。
（2） 加强警车使用者的思想教育。要在规范警车使用的同时加强警用车辆驾驶人员的职业道德教育和法制意识教育，消除其特权思想，树立文明驾驶、依法驾驶、礼貌行车的观念，严禁警车外借、公车私用、从事非警务活动，在非紧急公务情况下，不得乱开警灯、警报器或超速行驶，要接受和服从交通民警的管理和指挥。
（3） 加大公安机关的经费投入，保障必要的警用车辆的使用。对因经费不足无力配备警车的单位和部门，上级机关应加大对其的经费投入力度，配齐警车，保障基层公安工作必要的警用车辆的使用。同时对基层公安机关的警车进行一次彻底的清理，对能够继续使用的车辆维修好后，补办相关手续并配发相应的警牌；对已经报废不能继续使用的警车，强行报废，以免上路后发生交通事故。
