过去的一年，我们坚持加强政府自身建设。对涉及群众切身利益的重大事项实行公示、听证等制度，促进了决策科学化、民主化。依法提请审议并出台了一批地方性法规，认真执行人大及其常委会决议，坚持重大事项向省人大常委会报告和向省政协通报制度，自觉接受各方面监督，依法行政能力进一步提高。审计、监察职能不断强化，廉政建设取得新成效。
过去的一年，我们深入开展民族团结进步创建活动，成功承办全国扶持民族地区和人口较少民族现场会，社会主义新型民族关系不断巩固。认真做好藏区维稳工作，全面推进社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查化解机制，开展“信访积案化解年”活动，社会和谐稳定局面进一步巩固。强化对农资、食品、药品、交通等安全监管，遏制了重特大事故的发生。国防教育深入人心，双拥共建广泛开展。外事、侨务、台港澳工作，工商、质监、统计、气象、档案、地震、人防、测绘、红十字、地方志、参事等工作均取得新成绩。
各位代表，过去一年取得的成绩，凝聚着全省各族人民的心血和汗水，体现着各方面的帮助和支持。在此，我代表省人民政府，向全省各行各业的建设者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央驻青各单位，向人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持青海发展的海内外人士，表示衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，全省经济社会发展还存在不少矛盾和困难，政府工作还面临一些需要继续解决的问题。在国际金融危机的冲击下，我省经济社会发展的深层次问题进一步凸显，集中表现为：
一是经济增长压力加大。去年全省生产总值增速和工业经济增速出现回落。纵向比，我们取得了很大进步；横向比，我省与全国的发展差距在一些方面尚在拉大。在地区间竞争十分激烈的情况下，缩小与全国在城乡人均收入和基本公共服务上的差距，任务极其艰巨。
二是经济结构不够合理。产业结构比较单一，产业链条短，产品附加值低；经济增长过度依赖投资拉动，消费尤其是出口的拉动能力偏弱，转变发展方式任务十分艰巨。
三是发展的内生动力不足。市场主体发育不快，民营经济比重较低，科技创新能力不强，整体开放水平不高，一些影响科学发展的难题还未有效化解。
四是改善民生任务依然繁重。高校毕业生就业和城乡居民持续增收的难度加大，教育、卫生、文化等社会事业发展不够，民生保障水平总体不高。
五是政府自身建设需要进一步加强。政府工作特别是一些公务员的作风与人民的期待仍有差距。对此，我们要高度重视，强化举措，通过脚踏实地的努力，不断推动问题的解决。
