(七)统筹区域协调发展
抓住国家实施促进区域协调发展规划和政策的契机,加大支持青海藏区发展政策落实的衔接力度。认真实施“四区两带一线”发展规划纲要,进一步明确各区域发展的重点和载体。鼓励东部地区加快建设新能源、新材料产业基地和新型服务业基地、现代农业基地。支持柴达木地区在资源综合利用、发展循环经济上不断突破,建设全国重要的新型工业化基地。支持环湖地区加快发展生态旅游和现代畜牧业,形成示范效应。推动三江源地区加快建设国家级生态保护综合试验区,实现生态保护、地区发展与民生改善的共赢。
各位代表,与全国同步进入全面小康社会,是全省人民的共同心声。我们要抓住一切发展机遇,调动一切积极因素,努力在建设富裕文明和谐新青海的征程中迈出更大步伐!
四、坚持生态立省战略,着力推动绿色发展
把握绿色发展大势,倡导绿色消费方式,构筑绿色产业体系,努力使绿色经济成为我省发展的新引擎。
(一)加强重点生态工程建设。大力推进三江源生态保护和建设工程,精心实施退牧还草、灭鼠灭虫、黑土滩治理、生态移民、建设养畜、湿地保护等项目,力争投资规模达到12亿元。全面推进青海湖流域及周边地区生态环境保护与综合治理工程。巩固退耕还林成果,抓好天然林保护、长江黄河源区水土保持、沙化土地治理、西宁南北山绿化等重点生态建设项目,遏制生态总体退化趋势。编制好柴达木荒漠化地区生态环境综合治理规划,做好祁连山水源涵养区生态保护和综合治理规划、青海黄土高原区域生态综合治理规划的报批工作,争取尽早启动实施。
(二)加快建立生态补偿机制。争取启动三江源国家生态保护综合试验区建设项目,实行政府主导与市场化运作相结合,重点在建立生态补偿机制上取得突破。筹建中国三江源生态基金会。在国家支持下制定出台三江源生态补偿机制的具体实施意见,进一步明确补偿范围、补偿内容、补偿标准和补偿方式。抓紧制定财政、税收、信贷等方面的政策措施,积极发展生态移民后续产业,建立长效机制,为提高农牧民群众生活水平、实现基本公共服务均等化创造条件。
(三)探索绿色发展的有效模式。发挥青海独特的生态优势和资源优势,创新体制机制,努力构建以保护生态环境为基础,以生态农牧业、旅游业、循环经济和新能源、新材料产业为重点,以低碳增长为方向的绿色发展模式。从整体上研究制定全省绿色发展规划和产业政策,引导和推动绿色发展。利用森林、湿地、草地碳汇资源和生态品牌,探索建立环境交易平台,推进碳交易试点。今年在西宁城市圈探索做好低碳能源、低碳交通、低碳产业发展的试点工作。弘扬生态文化,引导城乡居民树立低碳消费和绿色消费理念,构建绿色发展的保障体系,推进生态文明建设。
(四)加强环境污染综合治理。严格落实污染减排措施,积极推行强制性清洁生产,从源头上防治污染和保护生态。做好西宁、格尔木、德令哈市环境综合整治,加大城镇污水处理、污水管网、生活垃圾处理设施等环境基础设施建设力度,强化湟水流域及工业集中区等重点区域工业污染防治,抓紧解决西宁市历史遗留的铬渣污染问题,加强农业面源污染、城镇大气污染的防治,努力创造整洁有序的生产生活环境。
各位代表,保护好三江之源,是我们对国家和民族承担的历史责任。我们一定要举全省之力,推动绿色发展,建设生态文明,做出青海人民应有的贡献!