江西公务员考试将在2011年4月举行四级联考

　　根据“江西省人力资源和社会保障厅廖龙如副厅长在务虚会上关于2011年公务员录用考试与工资待遇的讲话”获知，江西省2011年四级联考时间打算安排在明年4月份。以下是部分内容：

　　上半年，全省各级公务员考录主管部门，按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局的统一部署，坚持全省一盘棋的思想，顺利完成了各项考录工作任务，制度建设取得新进展，考试录用工作水平不断提高。

　　1、制度建设和机制创新取得新成效。一是规范操作细节。上半年我省出台了《江西省公务员考试录用工作操作手册》（试行），对公务员考试录用各个程序进行了进一步的规范。根据操作手册，今年起体检后不再进行递补，这一政策的出台，客观上减少了一些矛盾，起到了积极的作用。二是倾斜基层，改善公务员队伍来源和结构。近年来，我省基层招考力度不断加大，基层和生产一线已经成为培养年轻干部的基础阵地。省直机关招录具有基层工作经历人员的比例逐年提高，2010年达到了75%。全省面向“三支一扶”、“大学生村官”　　等服务基层项目人员的特设计划达到338人，占2010年服务期满人员的10%。三是试行交叉互派考官。在2010年四级联考和优秀村干部考录的面试中，我省首次试行主考官由省里派遣，其余考官由各市互派的办法。各地对此次互派考官工作高度重视、精心组织、加强协调、密切配合，共互派考官231人，保证了这次面试工作的圆满完成，促进了面试的公平公正。四是推动多样化的面试。近年来社会对公务员考试关注度越来越高，各种研究、培训机构对结构化面试研究得越来越透。为此，今年我们在省直部分单位试行了无领导小组讨论面试，取得了较好的效果。今后还要逐步扩大试点范围，积极推动实行多样化的面试。五是提高考录工作信息化水平。今年实行了网上申报录用计划，录用计划的规范化程度及申报工作效率都大大提高。网上报名系统也进行了修改完善，增加了系统初审、职位搜索、操作提示等人性化功能，提高了报名速度，获得了考生好评。

　　2、各项考试录用工作目标任务顺利完成。一是2010年度四级联考。全省招考计划4227名，报考人数首次突破10万大关，达到117980人，为历年之最。平均竞争比例为28比1。这次招考从去年底开始启动，目前已经进入公示和录用阶段。二是从优秀村干部中考录公务员。全省招考计划200名，其中面向村党组织书记124名，面向村主任及其他村干部50名，面向社区居委会干部26名。报考人数2861人，平均竞争比例为14比1。这项考试与四级联考基本同步，目前主要工作任务已基本完成。三是2010年全省公安机关统一考录人民警察。全省招考计划3243名，报名人数40281人，平均竞争比例为12比1。笔试已于7月31日结束，下一步将进行调剂、面试等工作。四是2010年江西省政法干警招录培养体制改革试点。今年我省招录培养计划447人，报名人数3566人，平均竞争比例为8比1。目前笔试已经结束，下一步将进行调剂、面试等工作。此外，上半年我们还组织了公安部属应届毕业生招考、安全机关特殊职位公务员招考、省属集团公司总部人员录用公务员等考试。各项考录工作的目标任务正按计划顺利推进。

　　总的来说，上半年我省考试录用工作运行平稳，成效显著，创造了良好的工作局面。但我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。比如：有的地方工作不够严谨规范，没有严格按照程序操作，出现了一些纰漏；一些招录机关设置的条件与职位工作性质无关等等。这些都有待我们在今后工作中继续改进。

　　（二）下半年考试录用工作安排

　　下半年，在完成当前各项考录工作的同时，我们还要着眼于长远出发，积极研究筹划2011年四级联考，进一步规范考试录用工作程序，不断完善考试录用制度。

　　1、按时完成当前考录工作任务。8、9月份，全省公安机关统一招警及政法干警招录培养体制改革试点考录将进入调剂、面试、体检、考察阶段。各地公务员主管部门要集中精力做好有关工作。一是要确保考试安全。考试安全是当前公务员录用工作的头等大事，把它提到怎么样的高度都不过分，这项工作各设区市人保部门主要领导要负总责，是第一责任人。广西公考泄题事件给我们敲响了警钟，任何地方都要做到万无一失。不能出事，有了问题要及时报告，不得隐瞒，避免事态失控。试卷管理每个环节都必须按规定进行。二是资格审查要慎重。资格审查不通过的，或者有争议的问题，要报设区市公务员主管部门分管领导研究决定。三是面试组织要规范。要严格按有关规定精心组织、规范操作，要采取考官、考生双抽签的办法，并邀请纪检监察部门进行监督。

　　2、研究筹划2011年四级联考工作。一是关于考试时间问题。我省公务员四级联考一般是每年的11月报名，12月或1月考试，春节后面试。这一时间安排有其合理性，但也有缺点，比如时间拉得过长，春节期间工作不好安排等。从去年开始，中央公务员主管部门每年4月、9月为各省提供两次试题，许多省份现在都倾向于按这两个时间段来组织考试，像今年4月25日就有十多个省同时考试。根据上个月全省考试录用工作座谈会上讨论的意见，我省2011年四级联考时间打算安排在明年4月份。二是关于省级机关招录具有基层工作经历人员的比例问题。中共中央办公厅印发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求：到2012年，省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。经商省委组织部，我省打算从2011年开始，省级机关除特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历人员中考录。三是关于定向考录大学生“村官”等服务基层项目人员问题。中组部、人力资源社会保障部、国家公务员局近日下发《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》，要求各省每年应拿出公务员考录计划的10%-15%，面向大学生“村官”等服务基层项目人员定向考录。大学生“村官”等服务基层项目人员较少的地方可适当降低比例，但考录数量不少于当年服务期满人员数的10%。据统计，2010年我省面向大学生“村官”等服务基层项目人员定向考录的计划数为338人，达到了当年服务期满人员数的10%，但有少数设区市没有达到相应的比例。从2011年开始，全省各设区市均需拿出规定比例的定向职位进行招考。

　　3、进一步规范考试录用操作程序。上半年我省出台了《江西省公务员考试录用工作操作手册》（试行），对公务员考试录用的操作程序进行了一些规范，取得了较好的效果。在实际操作中，我们还发现了一些问题，有待继续完善。这里我想讲两个问题：一是关于面试成绩的公布形式。有些考生反映当场只知道本人的面试成绩，不知道其他人的面试成绩，虽然事后会公布，但总觉得不透明。还有考生称事后公布的其他人的面试成绩与自己当天了解到的情况不符。针对这一问题，我们在上个月召开的考录座谈会上也进行了研究讨论，在此明确一下：各设区市要在把握公平、公正的前提下，采取措施进一步提高面试成绩公布的透明度，可以通过在适当场所张贴或在网上公布等方式进行。对考生本人，除了当场口头公布成绩以外，为防止出现考生没听清的情况，应同时将最终面试得分以书面形式公布给考生，考生在书面成绩单上签字确认。第二个是关于招考职位专业条件设置的问题。资格条件的公正与否，是整个考录能否公平公正的前提。我省这几年推行专业大类报考，从根本上说就是为了促进招考的公平公正。各设区市要对这一问题引起高度重视，不能把它当作一件小事。招考专业原则上按目录的大类设置，确因工作特殊需要、专业性很强的职位，需要设小专业的，须经省级公务员主管部门批准。除此之外，还有一些问题，我们会继续研究，并对操作手册不断进行修正。欢迎各设区市将考录中的问题和建议向我们反馈，共同提高全省公务员考试录用工作水平。

　　二、关于工资福利工作

　　（一）上半年工资工作情况

　　上半年机关事业单位的工资工作，在大家的共同努力下，取得了较好的进展和成效。

　　1、事业单位绩效工资实施工作稳步推进。2009年8月，全面部署了我省义务教育学校绩效工资实施工作，这一步得到了国家三部委调研组的高度评价。今年年初，为了进一步巩固义务教育学校实施绩效工资取得的成果，我们会同省教育厅、省财政厅就义务教育学校实施绩效工资工作情况，赴全省11个设区市20多个县开展督查。经过督查，截至2月底，全省义务教育学校绩效工资全面完成。3月，在华东地区工资工作座谈会上，人保部工资司领导对我省全面完成这项工作提出了表扬。紧接着，我们抓紧研究制定了我省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的方案，明确提出了绩效工资水平按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接和“限高、稳中、托低”的原则核定。6月7日，省政府召开电视电话会议，全面部署这项工作，目前，各设区市正在抓紧操作，积极准备上报相关方案。与此同时，我们按照中央提出的“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的方针和凌成兴常务副省长提出的“尽力而为、量力而行”的原则，统筹研究了其他事业单位绩效工资实施的思路和办法，并进行了摸底测算，提出了省直其他事业单位绩效工资实施意见，7月7日，省事业单位绩效工资领导小组审定这个实施意见后，即向尹蔚民部长、何宪副部长等做了汇报，人保部领导充分肯定了我省的思路和做法，认为江西在全国率先制定第三步事业单位绩效工资工作方案并打算抓紧启动，很不容易；肯定我省采取省直单位先动的做法，有利于指导带动市、县跟进，全省铺开；认为江西提出了省直以及驻市、县单位设定基本标准线，找到了一条确定第三步事业单位绩效工资水平的路子，很有创意。7月20日，省政府专门召开工作会议，全面部署省直其他事业单位实施绩效工资工作，同时一并安排全省其他事业单位实施绩效工资工作。采取省直先行、市县跟进的做法，符合中央政策，符合江西实际，符合其他事业单位干部职工的迫切心愿。

　　2、出台鼓励技术要素参与收益分配试行办法。遵照省领导的指示，我厅会同省科技厅、省财政厅、省国有资产监督管理委员会、省地税局制定的《江西省鼓励技术要素参与收益分配试行办法》。该政策的出台，进一步激发科技人员通过技术创新和成果转化参与收益分配的积极性，发挥科学技术和人才资源对经济的推动作用，促进科教兴赣和人才强省战略的实施。该办法受到了社会的好评和广泛关注，中国劳动保障报、江西日报等媒体予以刊登。　　

　　3、信访工作平稳有序。上半年共处理信访60余件，同时多次赴省委省政府信访局接待上访人员和积极配合有关处室开展下访，对重复访、群访等作出及时有效的处理。如省一附院万玉娥等数十名女护士反复上访，反映聘用在专业技术岗位或管理岗位原身份为工人的女职工退休年龄问题，我们会同省卫生厅、省教育厅及本厅有关处室认真研究，向省政府领导汇报后及时拟定了《关于万玉娥等人员信访问题协调会纪要》，对相关问题作出了妥善处理，有力地维护了社会稳定和个人权益，取得了较好的反响，上访人员为此专门写来感谢信和送来牌匾。

　　4、其他各项工作有序开展。完成了2008—2009年机关事业单位工勤人员晋升岗位等级（职务）考核工作，并遵照省领导的批示，在部分省直单位和县、区开展了汽车驾驶员技师的考评试点工作。完成了2009年度全省机关事业单位工资报表和2008、2009年度全省事业单位工资收入情况的统计汇总工作。认真答复人大建议政协提案14件，配合有关处室大力推进信息化建设，完成了近2万人次的工资审批和统发工资工作，有力地保障了省直机关事业单位工作人员工资及时、足额的发放到位，尤其是事业单位专业技术人员岗位变动后工资得到了及时的兑现。

　　（二）下半年工资工作安排

　　下半年主要抓好以下几项工作：

　　1、突出重点，继续推进事业单位实施绩效工资工作。下半年我们的主要工作任务是，围绕公共卫生与基层医疗卫生事业单位和省直其他事业单位实施绩效工资工作抓好贯彻落实。重点是加强五方面的工作，一是加强领导，明确责任狠抓工作落实；二是加强政策指导，搞好业务培训；三是加强督促检查，保证绩效工资及时落实到位；四是加强方案审核，确保各地各部门上报的方案的及时反馈；五是加强舆情监测，切实维护社会稳定。

　　2、抓好落实，争取尽快将调整后省直机关津贴补贴兑现到位。省政府决定从2010年1月1日起，提高省直机关津贴补贴水平，为了把好事办好，我们一方面要做好提高标准后的审核兑现工作；另一方面要搞好配合，对调标过程中出现的问题，做好政策解释工作。

　　3、抓好义务教育学校绩效工资的全面落实到位。一是要确保资金落实到位；二是逐步克服平均发放的问题；三是做好与公务员调整津贴补贴工作的同步到位。

　　4、做好实施干部职务与职级并行制度的准备。在国家关于建立健全干部职务与职级并行制度和向县乡党政领导干部工资福利政策倾斜的政策出台后，拟定实施办法，并组织实施。