2014年广州市公务员考试申论真题答案解析(10)
扬州拖砖工群体的主要包括拖砖工群体及其子女群体,生存状态如下:
一、身份上:与在老家相比,由于户口等限制,生活在异地并不能享用同等的社会保障。
二、权力保障:受到交警的歧视,在上新牌照之前,外地牌照的农用车通行受限,只能绕行农村地域,经常被罚款且罚款金额大;
三、社会生活:1、居无定所,因民房拆迁而常被驱赶,居住的环境差;2、生活节俭,不乱花钱,逢年过节用于改善生活的开销支出大,家庭经济压力大;3、收入并不足以保证在扬州的扎根,社会变迁和生活方式的改变让部分人客观上已经无法回到农村。
四、社会心理:1、缺少安全感,缺少归属感和对城市的认同感,在扬州并无牵挂。社会关系网简单,可利用的社会资源少,工作、生活没有目标,处于迷茫状态; 3、家里的寄托和期望给他们一定的心理压力,希望通过努力改变自己的家人状况,并注重面子;4、城市的优秀资源使得农民工子女渴望留在城市。
解放每一个梦想
华图教育 沈玲
几十年前,诗人曾经用动人的诗句,“我要用手掌那托住太阳的大海,摇曳着曙光那枝温暖漂亮的笔杆,用孩子的笔体写下:相信未来。”写下这个民族对未来的美好憧憬。
时至今日, 通过几代人的努力,转型期的中国已经驶入一片开阔而光明的海域。在新型城镇化推进过程中,我们强调以人为核心的城镇化。让人人享有出彩的机会,让农民工真正在城市生活得更好,让城中村和“贫民窟”安定有序,是党和政府对人民作出的庄严承诺,是城镇化推进的神圣使命。
诚然,国家城镇建设成效比较明显,城市现代化水平提高很快,城市接纳外来务工人口的能力也在不断的提高。城市数量增加、规模扩大,城市社会事业和公共服务水平持续提高,户籍制度改革取得实质性进展。地级及以下城市放开了户籍管理,阻碍城镇化发展的制度藩篱逐步打破。
同时我们也看到,城中村作为重点改造区域内的城市面貌发生了翻天覆地的变化,区域内的生活环境、生活配套设施等方面均得到了明显改善,辖区人居环境也得到了进一步提升。
然而,农民工和城中村的许多现实问题我们无法更无法回避。,“城中村”的治安差,配套设施不完善等是城乡差距、市民与农民、本地人与外地人差距的集中反映,如果不改造,很可能演变成西方的“贫民窟”,严重影响城市建设管理和社会稳定。目前农民务工人员市民化途径的缺失,城中村仍将这些人隔离于城市底层,导致其在政治、经济、社会、文化上被边缘化。他们居无定所,因民房拆迁而常被驱赶,,他们生活节俭,经济压力大;他们收入并不足以保证在扬州的扎根,可是社会变迁和生活方式的改变让他们无法回到农村。他们缺少安全感,缺少归属感和对城市的认同感;他们没有目标,处于迷茫状态。
这一切的根源,是来至于制度的障碍,还是来至于城镇化速度过快,或许来自于改革的创新之路正在不断探索。幸运的是,我们每一个外来务工人的心中,依然有对生活的美好向往,依然有坚定执着的支撑生活的信念。更幸运的是我们看到党和政府对农民务工人员的户籍、养老、医疗、子女教育的重视,实现真正“安居乐业”并不是一个遥不可及的梦想。
每一个人的生活选择都应值得尊重。农民工更不例外,他们的生活态度,他们的人生形态,他们的值取向,都有着社会发展经验积累的意义,都有着对美好生活的向往,也都有其发展的进取性。我们不能习惯于在城镇化的过程中去代替,去定向,去强制,而是给他们充分的自由,用制度和理念保障他们的权力和梦想。
城镇化,呵护同一个世界,解放每一个梦想,
农民工·城中村·城镇化
——简论新型城镇化
赖彦刚
农民工,专指我国新时期以来脱离了农村土地,进到城市务工的这一群人。他们的身份是农民,但从事的是城市建设中各种非农业性职业。随着我国经济社会的进一步发展,农民工所面临的种种问题成为影响我国城镇化和社会发展的重大因素。
农民工进城,受知识层面和技术层面的限制,大多从事城市体力或服务型行业,很少进入到城市的核心职业当中。这就决定了他们的经济收入相对低廉。而这低廉的收入,一般分为三部分支配:一是寄回老家支撑家庭开销;二是负担孩子的教育;三是作为自己的生活开支。这种收支结构导致农民工不得不节衣缩食,压缩自身生活成本。而廉价的出租房,自然就成了他们选择落脚城市的首选。因而导致城市城中村问题十分突出。
城中村不管是地理位置还是政治经济位置,都处于城市边缘。这部分原本为农村的地方,因为城市的扩张而逐步成为城市的一部分。在划入拆迁但还没有建设的时候,应运而生的是原住户将待拆迁的住房租赁给进程务工人员作为他们的城市落脚点。因为聚居城中村的大多为农民工,加上公共基础设施不完善,这部分人在城里自然而然就成为城市“边缘人”。在政治上享受不到和城里人一样的待遇,子女入学更是受到身份的歧视……种种困难,阻碍了农民工向上晋升的机会,同时也为社会安全埋下隐患。
为了生存和发展,在政府政策照顾不到的时候,人们自然会自寻出路。因此导致城中村成为假冒伪劣产品的生产、销售基地;甚至成为传销组织的大本营。原本作为城市发展储备区的城中村反而成了城市藏污纳垢的地方。在世人眼里成了“贫民窟”。
2013年12月12日到13日,中央召开城镇化工作会议,指出了我国城镇化发展的必然性和必要性,同时也指明了我国城镇化在新时期的基本要求:以人为本,推进以人为核心的城镇化。为达到这一目的,需要注意处理好市场与政府的关系。既然是以人为本的城镇化,就必然要求在新型城镇化进程中关注到为城镇化进程作出贡献的人群—农民工,促进他们的市民化进程。这个市民化进程不能仅仅停留在单纯的户口变化上,而是要真正让他们更城里人一起享受同等社会福利和公共产皮的服务;让他们的子女更城里人的孩子一样享受优质教育。这样,城中村问题才能很好解决。城镇化和工业化结合,促进经济社会深层次发展,才有可能。
怎样让更多的农民工在城市安居乐业,在享受改革开放的共同成果的同时加速城镇化进程,是各级政府需要面对的现实问题。
2014年4月27日星期日广东·广州
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