趋势之四：四位一体——题型组合结构化
按照2010年刷新之后的新版国家公务员考试大纲，申论按招考职位，分别测查4种能力，要求应试者集这4种能力于一体。与之相对应，省级以上和市地以下申论试卷，分别设置了4道大题，涵盖了4种题型，基本对应着每类试卷所测查的4种能力。大致看来，由于测查目标——4种能力的存在，国家公务员考试申论的题型组合已经结构化，每一种题型对应一种能力，哪一种题型都不能轻易抽掉或更动，从而使国家公务员考试试题处于一种高度的结构稳定状态。
省以上试卷测查的4种能力包括：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，与之对应的4种题型是：阐释概括，如2010年省级试卷第一题中的语句阐释，2011年省级试卷第一题中的规律阐释和原因概括；启示分析，如2010年省级试卷第二题，荷兰 “围海造田”对我国的启示，2011年省级试卷第二题，不同国家治河措施对我国治黄的启示；应用文写作，如2010年省级试卷第三题，报告的内容要点撰写，2011年省级试卷第三题，宣传手册的内容要点撰写；作文，2010年、2011年试卷的第四题。
市地以下试卷测查的4种能力包括：阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力，与之对应的4种题型是：阐释概括，如2010年市地级试卷第一题中的原因概括和词语阐释，2011年市地级试卷第一题中的问题表现概括和话语理解阐释；应用文写作，如2010年市地试卷第三题，宣传纲要的草拟，2011年市地试卷第二题，致家长信的草拟；对策拟制，如2010年市地试卷第二题和2011年市地试卷第三题，提出解决相关问题的建议；作文，2010年、2011年试卷的第四题。
由上述试题稳定结构的分析来看，结构化的题型组合短期内变化的可能性不大，至少2012年的国家公务员考试真题仍将保持这样的题型组合。华图教育专家认为，考生应开展针锋相对的真题和模拟题训练，掌握每种题型的作答要领和得分技巧；特别是对于自己薄弱的一种题型加强练习，变“吃不准”为“有把握”，以结构化的训练应对结构化的试题。
从大部分考生发挥的情况和试题的实际来看，公文是申论中的一道险滩和难关，涉及试题给出的情境和机关工作中处理公文的程序、方法，对分析、解决问题和恰当使用公文的能力均有较高要求，需要作答者具备框架意识、文体意识、交流意识。国家公务员考试阅卷标准中，对交流意识的要求尤为苟刻，潜在于作答要求表述的字里行间，且形式分、框架分少则5分，多则15分，占该题总分值25%到75%，堪称伤考生于无形的评分陷阱。这需要考生多少具备一点传播心理学知识，充分考虑虚拟交流对象的接受心理，选择恰当的语言风格和表达方式，使自己草拟的材料为交流对象——通常是领导或群众所易于接受。
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