参考答案及解析
11 B。程序化决策又称常规型决策，是指对常规的，反复发生的问题的决策。程序化决策是管理人员按照上级制定的规章进行决策，有章可依，比较简单，一般在基层管理工作中较为常见，由中层和基层管理人员进行此类决策。
2．C。领导的基本职能有组织功能和激励功能。
3．A。行政决策信息系统在行政决策组织体系中属“神经系统”，是指为行政决策中枢系统收集、加工、整理并传输全面、及时、准确、适用信息的信息服务机构，是由行政决策的信息处理成员、电子计算机及其他传输工具组成的人一机系统。
4．A。营利性是指企业通过自己的活动追求超额利润，它是企业最重要的特征之一。
5．C。制定工资原则的首要因素是公平因素，在保证公平的基础上进行一定程度的奖励。
6．B。组织结构刚性，是指当企业的组织结构与外界多变的环境不相适应时，而组织结构本身又表现出很难改变的特征。企业组织结构的刚性表现为∶对组织内部规则的严格遵循；严谨的组织制度；在这种组织结构里，权力的绝对中心在组织的最高端等。
7．A。企业组织职权的规定是企业组织结构设计的核心内容。
8．A。行政首长负责制具有事权集中、权责明确、指挥灵敏、行动迅速的优点，对克服行政机关中责任不明、人浮于事、互相扯皮和效率低下的状况能够起到积极作用。
9．C。寡头政治铁律∶20世纪之初，德国社会学家米歇尔斯就通过对欧洲资产阶级政党和社会主义政党(主要指当时的社会民主党)的考察，得出了“寡头政治铁律”这样的结论。他认为，随着现代政党规模的不断扩大，政党走向了专业知识的时代，形成了政党的组织化、体系化，导致政党的组织操纵在极少数的精英手中；这些人控制着政党的日常政务，在实际上影响政党政策的决定，党员只有服从党领袖的领导。“跳板”法则∶在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。这一情况下称作管理过程中的“跳板”法则。法约尔“跳板”理论旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。彼得原理是美国学者劳伦斯．彼得在对组织中人员晋升的相关现象研究后，得出的一个结论∶在各种组织中，雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。彼得原理有时也被称为“向上爬”的原理。帕金森定律是不称职的行政首长一旦占据领导岗位，庞杂的机构和过多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的现象也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的泥潭。
10．B。授权的实质就是职权流动，而且总是上级向下级授权，即上级为下级规定职权。
11．C。一群绵羊可以打败一群狮子的关键是领导者是狮子，这说明了领导班子中一把手的选用至关重要。
12．B。选项A、D明显不正确，题目中已经有“由于过分忧虑和担惊受怕”的暗示，因此，答案为B。
13．C。非程序性决策是没有预计到的情况又没有规章制度可沿用，这时的管理就要靠实践经验和个人创造性去管理，体现了行政领导者决策能力的强弱与决策艺术的高低。
14．B。国家职能与政府机构的关系∶国家职能是国家机构设置的根据，国家机构是国家职能的物质载体，国家职能的实施是通过国家机构来执行的。
15．C。行政机关的职权由宪法和法律规定，行政机关必须在法定权限范围内行使职权，当从职位退下来后，依照法律规定也就不能再行使以往的权力。
16．B。关系导向型领导方式，即将人际关系的和谐作为完成职务工作的基础，把维持良好的人际关系放在领导过程的首要位置。
17．D。挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。挂职锻炼的，不改变与原机关的人事关系。
18．B。激励手段有物质激励、目标激励、工作激励、责任激励、情感激励等。工作激励是指管理者用来激发、引导员工行为以便实现组织目标的技巧或方法。工作本身在人力资源管理中具有重要的作用，在很大程度上，工作会影响到员工的收入和福利，尤其是自我实现感。因此在激励的手段选择中，应将工作激励作为激励的首选方案。
19．D。此题宜采用排除法作答。A、C选项说法过于绝对，B选项不够全面，故D选项为最可能的答案。
20．C。《公务员法》第九十条规定，公务员对于申请辞职、提前退休未予批准的，可以在知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。
