四是提供农民工子女助学贷款，对农民工子女接受普通高中教育或升入高等院校的提供助学贷款；

    五是提供农民工建房贷款，促进农村人居环境改善，提高广大农民的生活质量。

    涪陵区生猪养殖业是当地优势支柱产业之一，现拥有标准化养殖大户12家，2007年生猪出栏86万头，实现收入2.17亿元。力争2010年实现生猪出栏 100万头目标，该区近日启动了农业（生猪）保险，政府承担生猪保费的70%，农民或公司承担保费的30%（即每头生猪财政补贴14元，农民或公司承担6 元），并招标确定了两家保险公司，重庆桂楼食品股份有限公司和重庆海林生猪发展有限公司分别与人保财险和中华联合财产保险签订了11万头生猪保险定单。 11万头生猪在保期内如发生意外死亡或疾病死亡，可获得每头最高400元赔偿金。生猪保险的推进实施，缓解了区级财政的困难状况，降低了生猪养殖风险，激发农民和专业户的养殖积极性，推进了生猪产业的持续稳定发展。

    三、重庆新农村建设制度创新初探

    社会主义新农村制度建设，就是要坚持“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，完善“多予少取放活”的政策机制，加大投入力度，扩大公共财政覆盖范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，突破发展中的制度障碍，实现城乡统筹发展。

    六个突出问题制约重庆新农村建设

    示范推进村规划全面系统，其他行政村规划不全不齐。按照社会主义新农村建设的要求，重庆各区县在示范、推进村中都进行了全面系统的规划，但除了示范村之外，其他行政村规划不全不齐。

    土地流转形式简单，经营规模有待扩张。目前重庆市农村土地流转主要有以下五种方式：出租、转让、转包、互转、入股等。但经营规模不大，缺乏集约效益。

    融资平台基本建立，服务机制需要放活。近年来，重庆在金融支持“三农”政策上，先后开展了“政府信用协议”贷款；政府组建担保公司；开展“过桥”贷款业务。但国有商业银行普遍实行经营战略转移，大量资金被抽走用于发达地区城市建设；再加上重庆市农村信用社规模小、资金有限等原因，支农能力相对有限。

    户籍壁垒正在打破，自由迁徙仍显困难。重庆市在就业、社会保障等方面仍以户口为条件；小城镇户口也以购房为条件，这种以货币构筑的新门槛对普通农民来说仍然是难以逾越的。