社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。社会管理的过程，就是为群众服务、为群众谋利益的过程。在宝安区召开2012年政法暨社会工作会议上，宝安区委书记鲁毅要求，强化“来了就是宝安人”的观念，为全体实有人口提供优质便捷的服务管理。
会上鲁毅指出，宝安将从保障权益入手，着力推进基本公共服务均等化。推进户籍人口和非户籍人口管理双轨制模式向实有人口模式转变，逐步将外来建设者的基本公共服务纳入统一规划建设;进一步加大公共服务设施投入力度，为市民提供更多更好的公共产品;积极探索突破体制障碍，着力解决外来建设者的就业、子女教育、医疗、文化、社保、安全等问题，让外来建设者有尊严地生活，促进社会融合。从提高素质入手，着力促进人的城市化和现代化，注意吸纳外来建设者担任区党代表、人大代表、政协委员等，不断提升广大市民特别是外来建设者的城市意识、家园意识和文明素养，推进人的素质一体化。积极落实居住证制度，实现“一卡多能”，着力构建“以证服务、以屋服务、以业服务”的立体服务管理模式，为广大市民安居乐业提供良好的社会环境。
宝安区委副书记、政法委书记赵燕民提出，在完善基本公共服务标准体系的基础上，逐步淡化户籍、非户籍概念，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口延伸。加大公共财政投入、支出，建设一批群众看得见、摸得着、享受得到的基本公共服务项目。探索外来务工人员融入宝安的方法和途径，比如在招考公务员，选举人大代表、政协委员、居委会成员等方面考虑增加外来务工人员比例。
